Обеспечение функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области (далее- система -112) функционирует на территории региона с 1 сентября 2016 года (Письмо МИНКОМСВЯЗИ РФ от 19.08.2016г. №ДА-П19-062-17188.),

С 30 августа 2018 года система -112 Ростовской области принята в постоянную эксплуатацию (Распоряжение Правительства Ростовской области от 30.08.2018г. №495 «О принятии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру-112 в Ростовской области в постоянную эксплуатацию»)

С 05 сентября 2018 года номер «112» введен в режим постоянной эксплуатации на территории Ростовской области (Приказ Минкомсвязи РФ от 13.06.2018г. №271 «Об использовании единого номера «112» на территории Ростовской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи».

Система-112 представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру «112» и информационного взаимодействия между дежурно-диспетчерскими службами, а также системами-112 других субъектов Российской Федерации.

К силам системы-112 относятся:

1) орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на решение задач в области организации, функционирования и развития системы-112 –Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

2)оператор системы-112- Государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области».

3) дежурно-диспетчерские службы системы-112 - структурные подразделения экстренных оперативных служб или иных организаций, обеспечивающие прием вызовов по единому номеру «112» от операторского персонала системы-112 и осуществляющие экстренное оперативное реагирование, а также формирующие отчетные данные в системе-112 Ростовской области о результатах экстренного реагирования:

а) единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях (поисково-спасательные

и аварийно-спасательные службы (формирования);

в) полиции;

г) службы скорой медицинской помощи;

д) аварийные службы газовой сети;

е) службы «Антитеррор»;

ж) ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области;

з) оперативно-информационные диспетчерские центры администраций муниципальных образований;

и) аварийно-диспетчерские службы организаций коммунального хозяйства (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения);

к) службы пожарной охраны; 

л) ростовский областной центр медицины катастроф (на базе государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница»).

 Средствами системы-112 являются технические, программные, программно-аппаратные и иные средства, в том числе региональные информационные системы, а также совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и сетей связи, обеспечивающих прохождение вызовов по единому номеру «112» от лиц или установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах датчиков в систему-112 Ростовской области.

В рамках эксплуатации системы-112 при расширении перечня действующих информационных систем, с которыми система-112 взаимодействует для решения задач, указанных в п.1.5 настоящего Положения, при необходимости, проводятся мероприятия по развитию и совершенствованию системы-112 в целях обеспечения сопряжения с данными системами.

Система-112 обеспечивает:

1)прием по единому номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях) и их обработка на территории Ростовской области;

2) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (передано сообщение о происшествиях), или датчика, установленного на контролируемом стационарном или подвижном объекте, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии), включая данные, полученные с использованием государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - ЭРА-ГЛОНАСС), систем ГЛОНАСС/GPS, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествиях) на территории Ростовской области;

3) анализ поступающей информации о происшествиях на территории Ростовской области;

4) передача обработанной информации о происшествиях на территории Ростовской, Воронежской, Волгоградской областей, Ставропольского края, Республики Калмыкия, Краснодарского края и иных субъектов Российской Федерации, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), требующих реагирования, в дежурно- диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

5) оказание дистанционной психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

6) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;

7) регистрация и документирование всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;

8) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

9) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках (английский, немецкий);

10) формирование отчетных данных о вызовах по единому номеру «112», их обработка и хранение. 

Функционирование системы-112 в Ростовской области осуществляется на основании Федерального закона от 30.12.2020 № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 № 1931 «Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру «112» диспетчерским службам», постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2071 «Об утверждении Правил взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Организация и функционирование системы-112 осуществляются на основе следующих принципов:

1) общедоступность, бесплатность и непрерывность приема вызовов

по единому номеру «112»;

2) обязательность реагирования экстренных оперативных служб на вызов

по единому номеру «112» и размещения ими в системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования;

3) полнота и достоверность обработанной системой-112 информации, требующей реагирования экстренных оперативных служб, неизменность

и своевременность ее передачи ДДС, в том числе находящимся на территориях иных субъектов Российской Федерации, для организации реагирования экстренных оперативных служб;

4) взаимодействие сил и средств системы-112 с силами и со средствами систем-112 иных субъектов Российской Федерации, а также системы-112 с иными информационными системами, в том числе информационными системами органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, посредством информационно телекоммуникационных сетей;

5) защита прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных;

6) защита информации ограниченного доступа от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.